Специалист прокомментировала порядок выполнения закона о запрете анонимайзеров

Исполнительный директор REG.ru Светлана Лиенко не видит сложностей в исполнении предложенного Роскомнадзором приказа о механизме контроля за выполнением запрета анонимайзеров и VPN.

Ранее ведомство разметило приказ на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. В документе говорится, что сервисы, которые не перекроют доступ к запрещенным сайтам, будут блокироваться в течение трех дней.
Согласно точки зрения специалиста, предложенная на сегодняшний день механика похожа на ту, которая употребляется при блокировке хостерами нелегитимного контента. ", если сайт подлежит блокировке за неправомерный контент, то логично, что и анонимайзеры должны блокировать такие ресурсы в рамках выполнения законодательства. Система мониторинга и получения перечней запрещенных сайтов через реестр РКН уже употребляется и на практике продемонстрировала свою состоятельность", — считает Лиенко. У добросовестных ресурсов подключение к реестру РКН не должно вызывать сложностей, отметила она.
Государственной дума в июле одобрила в третьем (окончательном) чтении закон, запрещающий применение технологий для просмотра заблокированных в России сайтов (так называемых анонимайзеров). Авторами инициативы выступают депутаты Максим Кудрявцев ("Единая Россия"), Николай Рыжак ("Справедливая Россия"), Александр Ющенко (КПРФ).
Так, согласно документу, устанавливается запрет снабжать применение на территории РФ информационно-телекоммуникационных сетей, информационных систем и программ для ЭВМ для получения доступа к информационным ресурсам, в частности сайтам либо страницам сайтов в Интернете, доступ к каким на территории РФ ограничен. Также с целью выполнения обладателями таких сетей, систем и программ указанного запрета предлагается предоставлять им доступ к информационному ресурсу Роскомнадзора, содержащему сведения об информационных ресурсах, доступ к каким ограничен в России.
За неисполнение требования Роскомнадзора выполнить запрет в течение 30 дней будут наказывать ограничением доступа к информационным ресурсам, предоставляющим доступ к сетям, системам, программам для ЭВМ, применяемым для "обхода блокировок".
Кроме этого, на операторов поисковых систем в Интернете возлагается обязанность заканчивать в России выдачу ссылок на заблокированные в России информационные ресурсы.

ООО "Атак" оштрафовано на 600 тыс руб за нарушения в подмосковном магазине

Мировой судебный участок оштрафовал ООО "Атак" на 600 тысяч рублей за нарушение условий хранения продукции в магазине подмосковной Коломны, сказано в сообщении управления Россельхознадзора.

Согласно данным ведомства, в ходе проверки коломенского "Атак" были распознаны бессчётные нарушения требований технических регламентов. В частности, в магазине реализовывалась продукция с истекшими сроками хранения, не проводилась дезинфекционная обработка холодильного оборудования. Помимо этого, мясная продукция хранилась ненадлежащим образом.
За распознанные нарушения, отмечает служба, управление назначило ООО "Атак" наказание в 300 тысяч рублей.Однако в установленный законодательством срок штраф не был оплачен. ""судебным вердиктом" ООО "Атак" привлечено к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа – 600 тысяч рублей", - резюмирует Россельхознадзор.     

Сотрудники налоговой администрации сказали о переформировании Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

Nestor Rizhniak / Shutterstock.com
Корректировка сведений, содержащихся в указанном реестре, была намечена на 10 августа 2017 года (письмо ФНС России от 8 августа 2017 г. № ГД-4-14/15554@).
Напомним, согласно п. 1 ч. 5 ст. 4.1 закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" отдельные сведения о юридических лицах и ИП из субъектов МСП вносятся в Единый реестр субъектов МСП каждый год 10 августа текущего год . Речь заходит о таких сведениях, как:

• наименование юрлица либо фамилия, имя, отчество (при наличии) ИП;
• ИНН;
• место нахождения юрлица либо место жительства ИП;
• дата внесения сведений о юридическом лице либо об ИП в Единый реестр субъектов МСП;
• категория субъекта МСП (микропредприятие, малое предприятие либо среднее предприятие)
• содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП в отношении соответственно юрлица, ИП сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
• содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП сведения о лицензиях, полученных соответственно юридическим лицом и ИП.

Такие сведения вносятся в Единый реестр субъектов МСП на базе сведений, имеющихся у ФНС России по состоянию на 1 июля 2017 года, в частности сведений о среднесписочной численности работников за 2016 год и о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за 2016 год, отраженном в налоговой отчетности.

Наряду с этим уточняется, что начиная с 10 августа этого года принудительное включение юрлица и ИП в Единый реестр субъектов МСП, исключение из него и изменение категории субъекту МСП (в случае неверного отражения в реестре) осуществляется лишь по согласованию с ФНС России с применением соответствующего ПО.
Уже проводится работа по внесению соответствующих изменений в Регламент применения ПО, реализующего возможность обработки обращений по вопросам ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и принудительного включения юрлица либо личного предпринимателя в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Также сотрудники налоговой администрации показывают на недопустимость подтверждения территориальными налоговыми органами ФНС России принадлежности юрлица и ИП к субъекту МСП при отсутствии сведений о них в Едином реестре субъектов МСП. Такое подтверждение осуществляется заинтересованным лицом при обращении к Единому реестру субъектов МСП.

За установлением сервитута вправе обратиться хозяин обременяемой вещи

Gerda Beekers / Shutterstock.com
Традиционно считалось, что правом требовать установления сервитута (ст. 274 Гражданского кодекса) владеет лишь лицо, в чьих интересах ограничивается чужое вещное право, а у собственников обременяемой вещи этого права нет. Такое толкование указанной нормы стало проблемой для собственников земельных участков, по территории которых проходят линейные объекты: линии электропередач, линии связи, трубопроводы и т. д. При постройке таких объектов далеко не всегда заключаются соглашения о порядке применения соответствующих земельных участков с их обладателями. Потому, что наличие линейного объекта на участке затрудняет пользование им, собственники земель обращаются в суд за защитой своих вещных прав, предъявляя или негаторные иски (ст. 304 ГК России), или требования об установлении сервитута. Суды же, в большинстве случаев, отказывают в их удовлетворении, поскольку удовлетворение негаторного иска к сетевой компании, к примеру, приведет к невозможности подачи электричества абонентам в соответствующем населенном пункте, а за установлением сервитута подобающа обращаться сетевая компания, а не обладатель применяемого участка.
Но таковой позиции придерживаются не все суды. Не так давно Верховный суд РФ подтвердил правомерность вывода одного из судов кассационной инстанции о том, что ст. 274 ГК России не ограничивает право хозяина земельного надела обратиться к обладателю линейного объекта, возведенного после происхождения частной собственности на указанный земельный надел, с требованием об установлении сервитута в случае недостижения согласия о его установлении либо условиях соглашения, формализующего порядок, метод и время пользования земельным наделом и устанавливающего обязанность по внесению соответствующей платы в определенном размере (п. 5 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный надел).

ОНЛАЙН-СЕМИНАР

Роман Бевзенко, доктор наук Российской школы частного права, партнер юридической компании "Пепеляев Групп"

2 августа 2017 года

Сервитуты: действующие положения, судебная практика и реформа ГК

Приобрести запись
Так, обладатель обремененного земельного надела в праве требовать установления сервитута и может обязать сетевую компанию платить за применение участка, выделил доктор наук Российской школы частного права, партнер юридической компании "Пепеляев Групп" Роман Бевзенко в ходе одного из онлайн-семинаров, проводимых компанией "Гарант".
Одновременно с этим на земельных наделах, попадающих в охранные территории линейных объектов, сервитуты не устанавливаются, потому, что для таких территорий предусмотрено публичное ограничение права собственности (в частности, земельным и градостроительным законодательством), пояснил специалист.
Стоит иметь в виду, что условия применения земельного надела возможно оформить как методом установления сервитута, так и при помощи инструментов обязательственного права, отметил Роман Бевзенко. Не запрещается заключать не требующее регистрации соглашение, к примеру, о проходе либо проезде по участку, которое будет функционировать в силу свободы договора и повлечет происхождение у сторон обязательств и ответственности за их неисполнение. Но такое соглашение не защищает права сторон от третьих лиц, и не действует в отношении нового хозяина в случае, к примеру, продажи земельного надела. Сервитут же, напомним, сохраняется при переходе прав на обремененный им земельный надел (ст. 275 ГК России).

На текущий момент созданный ведомством проект закона¹ находится на рассмотрении Правительства РФ. Но, согласно заявлению помощника директора Департамента IT и связи Минздрава России Олии Артёмовой, он может быть одобрен и, быть может, внесен в государственную думу уже через несколько дней.

Отметим, что сейчас на рассмотрении парламентариев уже находится другой закон² о телемедицине. Он содержит понятие телемедицинской технологии, под которой понимает комплекс организационных, технических и иных мер, используемых в процессе оказания медицинских услуг больному с применением способов передачи данных по каналам связи, снабжающих точную идентификацию медицинского работника и больного. Но пока этот документ не был рассмотрен даже в первом чтении.

Проект закона, созданный Минздравом России, схожим образом подходит к определению телемедицинской системы, но охватывает более широкий круг вопросов, включая ведение электронного документооборота, выписку электронных рецептов, дистанционное проведение медицинских консультаций и др.

Когда закон Минздрава России будет внесен в государственную думу, добавила Олия Артёмова, ведомство собирается уделить особенное внимание реализации пилотного проекта "доктор-больной" и пилотным проектам по дистанционному мониторингу показателей состояния организма больных, страдающих хроническими болезнями.

Экспертное медицинское сообщество относится к обоим законопроектам скорее позитивно. Заведующий кафедрой информационных и интернет-технологий ПМГМУ им. И.М. Сеченова Георгий Лебедев подчернул, что какой бы из двух документов ни был принят, основные нюансы все равно будут решены лишь в подзаконных нормативных правовых актах.

Наряду с этим, по словам заведующего отделом IT Гематологического научного центра Бориса Зингермана, нет никаких препятствий чтобы начать использовать правила телемедицины на практике уже сейчас. "Большая часть уверены в том, что телемедицина у нас запрещена. В действительности это не верно, просто в законе ничего об этом не сказано. Это стало причиной тому, что целый рынок сидит и ожидает закона. Но что мы этим законом определим? В том виде, в котором представлены оба законопроекта сейчас, они просто введут термин "телемедицина" и ничего не добавят в текущую обстановку. Телемедицину возможно реализовывать уже сейчас. Конечно, имеется определенные технические трудности, но никакого законодательного запрета нет", – пояснил он.

Дистанционное сотрудничество с больным, согласно точки зрения Зингермана, возможно условно поделить на первичное (электронная запись на прием, дистанционное проведение консультации до очного визита) и последующее (электронная доставка результатов анализов и обследований, направление рекомендаций и напоминаний, дистанционный мониторинг больного и контроль проводимого лечения, удаленные переговоры с лечащим доктором после очного визита и др.).

А научный руководитель НИКИ педиатрии имени академика Ю.Е. Вельтищева Мария Школьникова со своей стороны выделила важность применения баз телемедицины для удаленного мониторинга больных с имплантированными устройствами (в частности, кардиостимуляторами). Таковой мониторинг, она утвержает, что нужен для своевременного получение информации о больном, сокращения времени принятия решений и увеличения качества ведения больных за пределами специализированного центра. Помимо этого, это значительно снизит нагрузку на клиники и сократит затраты больных на дорогу до медучреждения.

К тому же, заключил Георгий Лебедев, чтобы телемедицина в России использовалась удачно, нужно урегулировать ряд серьёзных вопросов, к примеру:

• упорядочить рабочее время доктора. "Когда мы говорим о телемедицине, мы должны понимать, что количество докторов не очень. И в случае если доктор весь день работает на очном приеме, откуда у него возьмется время на то, чтобы консультировать заочных больных? Решить эту проблему не сложно – к примеру, запись на прием к доктору может предусматривать, какой метод общения с доктором выбирает больной. И у доктора в перечне приема будет список больных, записанных на телемедицинскую консультацию", – указал специалист;
• определить список медицинских услуг, которые могут выполняться с применением телемедицинских технологий;
• сформировать реестр медицинских изделий, разрешающих дистанционно измерять показатели состояния организма больных;
• четко найти правила оказания медицинских слуг, выполняемых с применением телемедицинских технологий;
• продумать механизм идентификации больных и медицинских работников (к примеру, создать федеральный реестр лиц, которые участвуют в оказании медицинских услуг);
• регламентировать порядок ведения бумажного и электронного документооборота;
• вычислить тарифы оказания медицинских услуг, выполняемых с применением телемедицинских технологий;
• создать методологию оценки эффективности оказания медицинских услуг, выполняемых с применением телемедицинских технологий.

Парламентариев Государственной думы желают лишать полномочий в качестве наказания за переход в другую партию, пишут "Известия". Таковой закон рассмотрят в ГД представители всех фракций.
Комитет по градостроительству и законодательству попросит каждую фракцию высказать свое мнение по этому вопросу, сказал его глава Павел Крашенинников.
Закон был внесен в Думу еще летом 2016 года, но дата рассмотрения его в первом чтении еще не найдена. Он предлагает лишать "перебежчиков" депутатских полномочий, предполагая, что это укрепит дисциплину. Сообщаетсся, что в ГД нет единого мнения об этом предложении. Правительство ответило на него отрицательным отзывом, согласно его точке зрения, законодательство и без того "полностью регламентирует прекращения полномочий депутата".
Глава университета новейших стран Алексей Мартынов назвал проект "местью перебежчикам". Он думает, что "моральная сторона вопроса понятна, но с позиций практики нецелесообразна".

Право на отдых гарантировано обитателям России Конституцией. Перед тем, как уволиться, работник может применять положенный ему по закону отпуск, или получить вместо финансовую компенсацию.

Многие предпочитают вместо материального возмещения воспользоваться возможностью отдохнуть перед поиском нового места работы. Но отпуск с последующим увольнением имеет ряд изюминок предоставления. Давайте разберемся в этих изюминках, обрисуем процедуру оформления и ответим на популярные вопросы по этой теме.

Об отпуске с увольнением

О возможности работника уйти отдыхать и сразу после этого уволиться говорит статья 127 Трудового кодекса. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть ему предоставлены с последующим увольнением.


Первая серьёзная оговорка правовой нормы: предоставление отдыха исключено, в случае если сотрудник совершил виновные действия. Взять положенные дни перед расторжением трудового договора может лишь добросовестный и дисциплинированный работник. Перечень виновных действий, при совершении которых нереально применять отпускные дни вместо компенсации, в статье 81 ТК РФ.


Вторая серьёзная оговорка: формулировка "могут быть предоставлены" информирует о том, что отпускать сотрудника на отдых перед расторжением договора работодатель вовсе не обязан. У начальника организации остаётся право отказать даже добросовестному работнику и выплатить вместо компенсацию за неиспользованные дни. Или дать для отдыха только часть положенного срока, а другое время компенсировать материально. Разъяснения по этому поводу дал Роструд в письме от 24.12.07 № 5277 6-1.


Получается, что воспользоваться шансом отдохнуть перед поиском нового места работы сотрудник может лишь по взаимной договорённости с управлением.

Два метода уйти в отпуск перед увольнением

Первый вариант: сотрудник уходит отдыхать по заблаговременно утверждённому графику, написав заявление самостоятельно прямо перед этим либо уже будучи на отдыхе. Отгулять наряду с этим он может как заблаговременно запланированные дни по графику, так и те дни, которые опоздал ранее применять.


Второй вариант: сотрудник пишет заявление на отпуск в один момент с заявлением на увольнение самостоятельно. Наряду с этим установленного графика возможно не придерживаться.


Датой увольнения по статье 127 ТК РФ считается в любом случае последний день отдыха.


Но нового сотрудника на место увольняющегося управление может принять сразу же - не ждя окончания отдыха.


Единственный шанс сохранить свою должность для работника, передумавшего увольняться, - отозвать заявление в последний день перед уходом. Уже будучи на отдыхе этого сделать запрещено. Да и то, это быть может, лишь в случае если на его место еще не успели пригласить другого человека в порядке перевода.

Заявление и приказ на отпуск с последующим увольнением - процедура оформления

Работник образовывает в большинстве случаев 2 заявления:

• на отпуск с последующим увольнением;
• на увольнение с указанием причины.

А управление оформляет 2 приказа:

• о предоставлении отпуска (на основании первого заявления сотрудника);
• о расторжении трудового договора (на основании второго заявления).

Допускается и составление одного заявления от работника, касающегося сразу двух пунктов, - это не противоречит нормам ТК РФ, в случае если соблюдён двухнедельный срок предупреждения о расторжении трудового договора самостоятельно.


Но при применении унифицированной формы документов работодатель всё равняется издаёт два приказа, в силу того, что форма единого приказа официально не установлена. Бланки распоряжений, которые возможно применять - документы формы Т-6 (Т-6а) и Т-8 (Т-8а), зафиксированные в распоряжении Госкомстата от 05.01.2004 N 1. К одному из них в качестве основания прикладывают оригинал, а ко второму - копию единственного заявления работника. Формы распоряжений должны быть утверждены управлением компании как учётные документы.


Второй вариант для управления - не применять унифицированные бланки, а создать форму приказа самостоятельно. Тогда возможно оформить отпуск и расторжение трудового договора одним приказом, основное, чтобы он содержал обязательные реквизиты первичного учётного документа.

Заявление на отпуск с последующим увольнением - пример

Трудовую книжку работнику выдают на руки в последний день перед отдыхом не обращая внимания на то, что выгнан с работы он будет в последний день нахождения в отпуске.


Пример: Дудникова И.Н берет с 17 апреля 2017 года 28 дней и увольняется. Трудовую книжку и расчёт она получает на руки 14 апреля (пятница - последний рабочий день перед уходом). Официально выгнана с работы она будет 13 мая 2017 - в последний день отдыха. Отпускной период засчитывается в трудовой стаж Дудниковой И.Н, что отражается в приказе и трудовой книжке.

Приказ на отпуск с последующим увольнением - пример

Пример самостоятельно созданной формы приказа на основании приведённого выше примера заявления. Приказ, составленный в аналогичной форме, издаётся один раз.

Популярные вопросы FAQ

Работников, которые собираются отдохнуть перед тем, как уволиться, довольно часто тревожат вопросы связанные с оформлением и оплатой отпуска. Ответим на самые популярные из них.

Могут ли выгнать с работы на протяжении отпуска?

Согласно ст. 81 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя на протяжении отдыха не допускается. Помимо случаев ликвидации компании либо прекращения деятельности ИП.

Возможно ли уволиться на протяжении отпуска самостоятельно?

Уволиться по собственной инициативе в период отдыха возможно - основное, соблюсти срок подачи заявления о расторжении трудового договора (2 недели). Причём, по соглашению с руководством, двухнедельный срок возможно обойти. Обычно работники уверены в том, что не могут уволиться на протяжении отдыха, поскольку обязаны "отработать" 14 дней перед уходом. Это не верно. Трудовой кодекс не содержит понятия "отработки 2 недель перед увольнением". Ч. 1 ст. 80 ТК РФ гласит: "предупредить работодателя в письменной форме не менее, чем за 2 недели". Предупредить руководство о намерении уволиться в полной мере возможно, находясь наряду с этим на отдыхе, - находиться на рабочем месте последующие 2 недели вы не обязаны.

В то время как вычислят за отпуск с увольнением?

Работодатель обязан рассчитаться по заработной и отпускным, и выдать трудовую книжку и иные документы работнику перед расторжением трудового договора. В датах выплаты отпускных и заработной платы при окончательном расчёте имеется некоторое несоответствие. Отпускные вам выплатят за три дня до ухода на отдых (ст. 136 ТК РФ). А ЗП и документы обязаны выдать в последний день перед уходом. Отпускные не входят в состав зарплаты. Получается небольшой разброс в днях выплаты сумм отпускных и зарплаты, который не эргономичен как работникам, так и работодателям. Но таковы правила расчёта, установленные Трудовым законодательством (ст. 136, ст. 140 ТК РФ). При отступлении от них работодателю угрожает штраф.

Удерживают ли ЗП за не отработанные дни?

Сотруднику предоставляется 28 календарных дней отдыха по общему правилу независимо от того, успел ли он отработать положенный год. А вот оплачиваются лишь те дни, которые подлежали бы компенсации при увольнении. Исходя из этого - да, в случае если работник получил полный ежегодный оплачиваемый отпуск, но опоздал отработать положенное для его предоставления время - при увольнении из его ЗП удержат соответствующую сумму. Таковы разъяснения Роструда в письме от 24.12.2007 N 5277-6-1. А предоставление неполного периода отдыха (столько дней, сколько успел наработать сотрудник в рабочем году) не предусмотрено ТК РФ, не смотря на то, что и вероятно по соглашению сторон.


Чтобы стало понятнее, приведём пример. Дудникова И.Н написала заявление об отпуске на 28 календарных дней с увольнением. А в последнем рабочем году она отработала всего 10 месяцев и 12 дней (так как 12 дней - менее половины месяца, то период округляется в меньшую сторону, если бы сотрудница отработала 10 месяцев и 16 дней, то они бы засчитались как 11 месяцев). За 10 отработанных месяцев Дудниковой И.Н. надеется отдыхать: 28 дней / 12 дней * 10 мес. = 23,3 дня. Отпускные при окончательном расчёте ей положены лишь за 23,3 дня, но выплачены за все 28 дней.


Получается, что 28 - 23,3 = 4,7 дня отпуска в рабочем году сотрудница наработать опоздала, но оплату за них получила. В случае если отпускные, полученные за 28 дней, составили 10 000 рублей, то из зарплаты Дудниковой подлежит удержанию следующая сумма:


10 000 руб. / 28 дней * 4,7 дня = 1678,57 руб.